Mundo
Países em desenvolvimento entre parêntesis enquanto mais ricos adiam financiamento climático
Muitos governos ainda não estabeleceram metas, deixando os países beneficiários com dificuldades em planear e atrair investimento privado.
Os países em desenvolvimento encontram-se num limbo devido à falha de algumas das maiores economias do mundo em detalhar os seus planos para um novo financiamento climático.
Espera-se que os países pobres recebam, até 2035, 300 mil milhões de dólares anuais de governos de nações industrializadas — além de cerca de um milhão de milhões de dólares provenientes de outras fontes — para os ajudar a lidar com os efeitos dos eventos climáticos extremos e a transitar para um futuro de baixo carbono.No entanto, muitos governos de nações ricas ainda não definiram as suas metas e planos para o financiamento climático após o final deste ano ou do próximo. Esta lacuna é prejudicial, pois impede os países beneficiários de fazerem planeamento e torna mais difícil atrair investimento do setor privado para complementar os recursos públicos.
Uma análise realizada pelos think tanks (centros de reflexão) NRDC e E3G, a que o jornal britânico The Guardian teve acesso, mostra que o mundo desenvolvido está, de um modo geral, no bom caminho para atingir a meta de 300 mil milhões de dólares anuais — conhecida como NCQG (Nova Meta Quantitativa Coletiva, na sigla em inglês), estabelecida na conferência COP29 há dois anos.
Até 2030, deverão estar a alocar cerca de 229 mil milhões de dólares por ano, sendo que aproximadamente 185 mil milhões desse montante seriam provenientes de bancos multilaterais de desenvolvimento.
Joe Thwaites, diretor de financiamento climático internacional do Natural Resources Defense Council (NRDC) — que coescreveu a análise original em parceria com o think tank E3G —, afirmou ao jornal que, a menos que os bancos de desenvolvimento e os governos nacionais promovam cortes drásticos na próxima ronda de financiamento (o que é improvável), a meta será praticamente atingida.
“A maioria dos países parece estar numa situação bastante favorável no que diz respeito ao financiamento climático”, disse. “O problema é que não estão a ser muito transparentes a este respeito”.Se a União Europeia mantiver o seu atual nível de contribuição, de cerca de 36 mil milhões de dólares anuais (o que é provável), e considerando os compromissos já assumidos pelo Reino Unido, pelo Canadá e por outros países mais pequenos, restará uma lacuna de aproximadamente sete mil milhões de dólares por preencher.
Segundo Joe Thwaites, caso um presidente diferente ocupe a Casa Branca, os EUA poderiam colmatar parte da lacuna — juntamente com o Japão e a Austrália, países que ainda não definiram as suas metas de financiamento climático.
Uma análise adicional do Carbon Brief indicou que, se os países não implementarem novos mecanismos de financiamento climático após a expiração das suas metas atuais, o mundo em desenvolvimento enfrentará cortes de 70 por cento no financiamento bilateral (excluindo os bancos de desenvolvimento) proveniente das nações ricas.
Contudo, Joe Thwaites avalia que isso é altamente improvável, uma vez que a maioria dos países deverá apresentar novos compromissos em breve.
“É lamentável, no entanto, que tenham mantido tanto silêncio sobre o assunto. Se falassem mais sobre o assunto, isso tranquilizaria o G7 (grupo de países em desenvolvimento)”, acrescentou.O financiamento climático é um tema controverso nas negociações da COP31, que começaram na segunda-feira em Antalya, na Turquia — um evento presidido pela Austrália, de acordo com um acordo de compromisso assinado após uma disputa entre os dois países pela presidência.
Alguns países em desenvolvimento manifestaram o desejo de reabrir resoluções anteriores sobre o tema, temendo possíveis cortes no fornecimento de recursos.
O Banco Mundial abandonou a sua meta oficial de financiamento climático durante o verão, sob pressão da Casa Branca na administração de Donald Trump; ainda assim, a instituição continuará a alocar dezenas de milhares de milhões de dólares anualmente a projetos relacionados com o clima.
Para Joe Thwaites, é provável que outros bancos de desenvolvimento mantenham os seus planos de financiamento climático.
França, Alemanha e Austrália estão entre as principais nações que ainda não divulgaram publicamente as suas novas metas de financiamento climático. É bastante invulgar que um país desenvolvido que acolhe a COP — como é o caso da Austrália — não apresente novos planos sobre o financiamento climático antes de assumir a organização do evento.
O Reino Unido reduziu o seu financiamento climático no início deste ano. A Austrália e a Alemanha foram contactadas para comentar a questão.
Um porta-voz da Agência Francesa de Desenvolvimento (AFD) afirmou que, "a nossa Estratégia para o Clima e a Biodiversidade mantém o nível de ambição da AFD e estabelece as seguintes metas para o período de 2025 a 2027: seis mil milhões de euros anuais em financiamento climático e 800 milhões de euros anuais destinados à biodiversidade”.
Um porta-voz do Japão afirmou que o país está “plenamente empenhado em cumprir as obrigações decorrentes do Acordo de Paris, oferecendo apoio ativo aos países em desenvolvimento em ações climáticas.
O apoio nipónico é canalizado através da Agência de Cooperação Internacional do Japão (JICA), de organizações internacionais e de fundos climáticos, incluindo o Fundo Verde para o Clima (GCF, na sigla em inglês) e o Fundo para Resposta a Perdas e Danos.
Embora Tóquio não pretenda anunciar novos compromissos financeiros neste momento, isso não representa qualquer mudança na política mencionada anteriormente.
Por exemplo, o Japão comprometeu-se a atribuir até 165 mil milhões de ienes (novecentos e trinta e um milhões e noventa e cinco mil euros) ao segundo ciclo de reposição de recursos do GCF, referente ao período de 2024–2027 (GCF-2), e está a implementar este compromisso de forma consistente”.
Espera-se que os países pobres recebam, até 2035, 300 mil milhões de dólares anuais de governos de nações industrializadas — além de cerca de um milhão de milhões de dólares provenientes de outras fontes — para os ajudar a lidar com os efeitos dos eventos climáticos extremos e a transitar para um futuro de baixo carbono.No entanto, muitos governos de nações ricas ainda não definiram as suas metas e planos para o financiamento climático após o final deste ano ou do próximo. Esta lacuna é prejudicial, pois impede os países beneficiários de fazerem planeamento e torna mais difícil atrair investimento do setor privado para complementar os recursos públicos.
Uma análise realizada pelos think tanks (centros de reflexão) NRDC e E3G, a que o jornal britânico The Guardian teve acesso, mostra que o mundo desenvolvido está, de um modo geral, no bom caminho para atingir a meta de 300 mil milhões de dólares anuais — conhecida como NCQG (Nova Meta Quantitativa Coletiva, na sigla em inglês), estabelecida na conferência COP29 há dois anos.
Até 2030, deverão estar a alocar cerca de 229 mil milhões de dólares por ano, sendo que aproximadamente 185 mil milhões desse montante seriam provenientes de bancos multilaterais de desenvolvimento.
Joe Thwaites, diretor de financiamento climático internacional do Natural Resources Defense Council (NRDC) — que coescreveu a análise original em parceria com o think tank E3G —, afirmou ao jornal que, a menos que os bancos de desenvolvimento e os governos nacionais promovam cortes drásticos na próxima ronda de financiamento (o que é improvável), a meta será praticamente atingida.
“A maioria dos países parece estar numa situação bastante favorável no que diz respeito ao financiamento climático”, disse. “O problema é que não estão a ser muito transparentes a este respeito”.Se a União Europeia mantiver o seu atual nível de contribuição, de cerca de 36 mil milhões de dólares anuais (o que é provável), e considerando os compromissos já assumidos pelo Reino Unido, pelo Canadá e por outros países mais pequenos, restará uma lacuna de aproximadamente sete mil milhões de dólares por preencher.
Segundo Joe Thwaites, caso um presidente diferente ocupe a Casa Branca, os EUA poderiam colmatar parte da lacuna — juntamente com o Japão e a Austrália, países que ainda não definiram as suas metas de financiamento climático.
Uma análise adicional do Carbon Brief indicou que, se os países não implementarem novos mecanismos de financiamento climático após a expiração das suas metas atuais, o mundo em desenvolvimento enfrentará cortes de 70 por cento no financiamento bilateral (excluindo os bancos de desenvolvimento) proveniente das nações ricas.
Contudo, Joe Thwaites avalia que isso é altamente improvável, uma vez que a maioria dos países deverá apresentar novos compromissos em breve.
“É lamentável, no entanto, que tenham mantido tanto silêncio sobre o assunto. Se falassem mais sobre o assunto, isso tranquilizaria o G7 (grupo de países em desenvolvimento)”, acrescentou.O financiamento climático é um tema controverso nas negociações da COP31, que começaram na segunda-feira em Antalya, na Turquia — um evento presidido pela Austrália, de acordo com um acordo de compromisso assinado após uma disputa entre os dois países pela presidência.
Alguns países em desenvolvimento manifestaram o desejo de reabrir resoluções anteriores sobre o tema, temendo possíveis cortes no fornecimento de recursos.
O Banco Mundial abandonou a sua meta oficial de financiamento climático durante o verão, sob pressão da Casa Branca na administração de Donald Trump; ainda assim, a instituição continuará a alocar dezenas de milhares de milhões de dólares anualmente a projetos relacionados com o clima.
Para Joe Thwaites, é provável que outros bancos de desenvolvimento mantenham os seus planos de financiamento climático.
França, Alemanha e Austrália estão entre as principais nações que ainda não divulgaram publicamente as suas novas metas de financiamento climático. É bastante invulgar que um país desenvolvido que acolhe a COP — como é o caso da Austrália — não apresente novos planos sobre o financiamento climático antes de assumir a organização do evento.
O Reino Unido reduziu o seu financiamento climático no início deste ano. A Austrália e a Alemanha foram contactadas para comentar a questão.
Um porta-voz da Agência Francesa de Desenvolvimento (AFD) afirmou que, "a nossa Estratégia para o Clima e a Biodiversidade mantém o nível de ambição da AFD e estabelece as seguintes metas para o período de 2025 a 2027: seis mil milhões de euros anuais em financiamento climático e 800 milhões de euros anuais destinados à biodiversidade”.
Um porta-voz do Japão afirmou que o país está “plenamente empenhado em cumprir as obrigações decorrentes do Acordo de Paris, oferecendo apoio ativo aos países em desenvolvimento em ações climáticas.
O apoio nipónico é canalizado através da Agência de Cooperação Internacional do Japão (JICA), de organizações internacionais e de fundos climáticos, incluindo o Fundo Verde para o Clima (GCF, na sigla em inglês) e o Fundo para Resposta a Perdas e Danos.
Embora Tóquio não pretenda anunciar novos compromissos financeiros neste momento, isso não representa qualquer mudança na política mencionada anteriormente.
Por exemplo, o Japão comprometeu-se a atribuir até 165 mil milhões de ienes (novecentos e trinta e um milhões e noventa e cinco mil euros) ao segundo ciclo de reposição de recursos do GCF, referente ao período de 2024–2027 (GCF-2), e está a implementar este compromisso de forma consistente”.
